风力发电具有清洁环保、节能高效等特点,但是由于风力发电厂都在西北地区,而用电企业又大部分在华东沿海经济发达地区,同时受制于技术、成本等因素,风力发电的成本一直比较高,很难平价上网,但是随着我国电力行业的持续发展,以及国家对风电的投入,我国风电的价格将持续走低,风电平价上网或可能实现。
风电建设管理办法是地方政府自主确定年度建设规模,并通过行政审批确定具体建设项目,但在具体的指标分配上仍存在标准不统一、不透明、难以公平等问题。这会导致将风电资源配置给不具备技术能力和资金实力的企业;项目建设过程中的消纳条件不能得到有效落实,风电项目建成后不能及时并网。还有可能衍生变相向企业收费等问题,从而增加风电开发过程中的非技术成本。
尚未配置到项目的年度新增集中式陆上风电和未确定投资主体的海上风电项目全部通过竞争方式配置并确定上网电价,各项目申报的上网电价不得高于国家规定的同类资源区标杆上网电价。同时,《指导方案》也将解决弃风限电,消除非技术成本作为项目竞争的前提条件。《通知》及《指导方案》将解决弃风限电,消除非技术成本作为地方政府配置风电开发指标规则和依据,消除不必要的成本,有利于发现风电的真实成本,加速风电平价上网到来。
风电企业要不断提高技术研发能力,具备各环节的优势资源整合能力,包括设备制造能力、EPC总包资质、工程建设优势与项目运营等方面。具备核心竞争力和持续发展能力的风电企业将会生存下来,经不住市场竞争考验的企业或将被淘汰。
风电企业可以抓住此次平价上网的契机,努力提升技术水平与服务质量,才能在激烈的市场竞争中生存下来。
湖北优发国际电力设备有限公司
2018年12月25日