土地与别的资源不同，占电力企业的生产成本是非常大的，过重的土地成本是制约电力企业发展的重大障碍，优发国际电力就简单分析土地占电力企业的生产成本。
西部地区土地租金比东部地区便宜，但也有自己的难处，土地税费、难以应对的征地工作也困扰着大多数的光伏企业。在内蒙地区，一个10万千瓦的地面光伏电站占用耕地，一般需要一次性缴纳4000万元耕地占用税，每年缴纳800万元土地使用税，算下来20年有累计2亿元的税费。
对于投资企业来说，压力更大的是地租支付方式。有些要求一次性付清5年，剩余的按年支付还算合理；有些地区，要求一次性支付20年地租，就对项目成本影响较大。以100MW光伏项目为例，农光互补占地6000亩，如果按照500元／年／亩一次性支付20年，仅地租一项就需支付6000万。100MW的光伏项目，EPC价格在4－4.2块之间，综合来看地租已经占到8%的总成本了。
目前，东部地区土地指标紧张，仅能利用鱼塘、一般农用地等开展渔光互补、农光互补等农业光伏综合开发项目，农业和光伏各承担一半的地租。这种情况下，通常一半的地租的价格在500－1000元／年／亩。对于大型领跑者基地，土地来源由政府协调，有采煤塌陷区、鱼塘等，这些土地也不是免费使用，特别是第三批领跑者部分基地在后期上涨了土地成本，超过1000元／年／亩。
土地占电力企业生产的总成本比例不断提升，严重制约了电力企业的发展，因此很多电力企业都把眼光投向了土地价格相对便宜的中西部地区，同时地方政府也应当与电力企业通力合作，保障电力企业的用地需求。
湖北优发国际电力设备有限公司
2018年10月31日
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